PLU de Bordeaux: rapport de présentation (A2)

Le diagnostic communautaire

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1 . Un positionnement européen et régional favorable à un meilleur rayonnement culturel et économique
2 . Les tendances d’évolution des ressources humaines et économiques de l’agglomération
3 . Les conséquences du modèle de développement urbain des trente dernières années
4 . Des paysages urbains, naturels ou bâtis en mutation progressive
5 . Des inégalités croissantes en fonction des territoires
6 . Des modes de déplacements peu adaptés aux conditions de vie actuelles 
7 . Un modèle urbain à reconsidérer 

Vous pouvez retrouver certaines images concernant cette partie dans l'album "PLU Bdx I". Ce sont celles nommées "I-A2-N-pXX". N indique le paragraphe et XX le numéro de la page dans le fichier.

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1 . Un positionnement européen et régional favorable à un meilleur rayonnement culturel et économique (voir le fichier complet)

Thèmes abordés: Place en Europe - Capitale régionale - Economie - Métropolisation - Formation et recherche - Patrimoine - Grands projets

Une illustration (p12):

"L’agglomération bordelaise doit veiller à l’amélioration de son image de capitale régionale et de son rayonnement européen en promouvant les principaux pôles d’excellence de la région Aquitaine. Elle doit également faire valoir un repositionnement économique à partir de réseaux transnationaux avec les grandes villes du sud-ouest de l’Europe et d’échanges entre la péninsule ibérique et le reste du continent."

Ce paragraphe de la conclusion est suivi de pistes de réflexions (p92 et 93)


2 . Les tendances d’évolution des ressources humaines et économiques de l’agglomération (voir le fichier complet)

Thèmes abordés: Evolution de la population - Disparités socio-économiques - Hypothèses démographiques - Evolutions économiques

Une illustration (p4):

 

Depuis de nombreuses années, le dynamisme démographique et économique a été généralement plus important dans les communes périphériques que dans la ville centre et les disparités sont nombreuses.

"Aujourd’hui, il ressort des analyses que les perspectives d’évolution démographique et économique sont relativement mesurées. Néanmoins, elles peuvent progresser grâce à un rayonnement et une attractivité renforcés."

Conclusion (p35).


3 . Les conséquences du modèle de développement urbain des trente dernières années (voir le fichier complet)

Thèmes abordés: Etalement urbain - Coût public - Affaiblissement centre historique - Cloisonnements urbains - Quartiers à réintégrer - Patrimoine naturel menacé

Une illustration (p4):

"Une agglomération peu dense marquée par la dispersion urbaine périphérique avec pour corollaire des disparités dans la répartition des services urbains et dans les équilibres résidentiels."

Face à ce constat, "la nécessité est ressentie de mieux définir les priorités de l’urbanisation et de l’équipement des territoires" en retenant "le concept de « ville de proximité », ligne directrice d’un modèle de développement durable et de qualité urbaine."

Cet extrait de la conclusion est suivi de pistes de réflexions (p20 à 22)


4 . Des paysages urbains, naturels ou bâtis en mutation progressive (voir le fichier complet)

Thèmes abordés: Variété des tissus urbains et des types d'habitat - Spécialisation - Inégalités territoriales - Coupures - Trame verte - L'eau: un élément patrimonial fort

Une illustration (p05):

"Malgré une trame verte importante mais encore insuffisamment valorisée, et une grande variété des tissus urbains et des types d’habitat, l’agglomération bordelaise souffre d’une spécialisation de plus en plus grande de certains quartiers, de la présence de friches et de grandes zones monofonctionnelles sans animation qui créent des coupures dans la ville, ainsi que de quartiers où les problèmes sociaux et économiques persistent malgré les efforts entrepris."

Cet extrait de la conclusion est suivi de pistes de réflexions (p30 à 31)


5 . Des inégalités croissantes en fonction des territoires (voir le fichier complet)

Thèmes abordés: Offre de logements diversifiée mais déséquilibrée - Un marché du logement tendu - Hausse des prix - Besoins en habitat non satisfaits - Fragiles équilibres du commerce et de l'artisanat dans les quartiers - Des centralités réelles mais éclatées et sans maillage urbain

Une illustration (p04):

"Même compensée par la baisse de la vacance, une production de logements insuffisante pour assurer le recentrage du développement urbain. [...]
Une forte croissance des prix qui laisse de côté une partie de la demande: ménages pauvres ou modestes, jeunes actifs recherchant un logement à loyers et prix abordables. [...]
La construction démolition : une solidarité d’agglomération à mobiliser pour assurer la reconstitution de l’offre sociale à démolir. [...]

Pour redresser les tendances et améliorer la situation de l’habitat dans l’agglomération, l’observatoire du PLH s’appuie sur deux registres d’actions :
- Une programmation foncière au service du PLH : [...]
- Peser pour le développement d’une offre mieux adaptée à la demande : [...]"


6 . Des modes de déplacements peu adaptés aux conditions de vie actuelles (voir le fichier complet) 

Thèmes abordés: Allongement des distances et temps de parcours - Utilisation massive de l'automobile - Un réseau ferré sous-utilisé - Faible utilisation des transports en communs, de la pratique piétonne et des deux-roues - Stationnement - Mouvements de marchandises - Nuisances

Une illustration(p18) :

"Une congestion urbaine grandissante et une paralysie des déplacements pénalisant la vitalité économique, les relations sociales et l’accessibilité aux services.

Le diagnostic de cette partie consacrée aux déplacements peut se résumer en 4 points :

- Des dysfonctionnements liés à l’utilisation massive de la voiture : congestion, paralysie des déplacements, inaccesibilité des services, mauvaise desserte de certaines zones économiques, ...
- La nécessité de mettre en place un réseau de transports collectifs modernes desservant les principaux pôles et bien reliés aux autres mode de déplacements,
- l’insuffisance de la part des déplacements à pied et en vélo,
- Le mauvais fonctionnement du stationnement, notamment au centre de l’agglomération, dans les pôles d’échanges, et en ce qui concerne les marchandises les difficultés de livraisons,
- la nécessité de réduire les nuisances de la circulation et de mieux appliquer la loi sur l’air."

Cet extrait de la conclusion est suivi de pistes de réflexions (p41) 


7 . Un modèle urbain à reconsidérer (voir le fichier complet) 

Dans cette partie est fait le bilan de ce diagnostic, il est alors préconiser une nouvelle forme de développement.
7 petites pages dont je vous conseille la lecture.


Un modèle urbain issu des années 1960 à reconsidérer

"Le modèle urbain hérité de cet urbanisme des années 1960 (la loi d’orientation foncière de 1967 était fondée sur un modèle de croissance des villes, au coeur des Trente Glorieuses) a largement montré ses limites : dégradation, exclusion, fragmentation, congestion urbaine grandissante, augmentation très conséquente du nombre et des temps de déplacements, surconsommation excessive des sols et des ressources naturelles, inadaptation de l’habitat,...

Il est désormais indispensable de proposer un modèle de développement renouvelé, en s’appuyant sur un cadre urbain préservé et une qualité de vie quotidienne pour tous les habitants, les visiteurs et les acteurs économiques."

Vers un modèle urbain renouvelé à l’horizon du PLU

"Le PLU de la Communauté Urbaine de Bordeaux propose de mettre en perspective un nouveau mode de développement basé sur la préservation du patrimoine, la ville de proximité pour tous, la ville continue, la performance économique, en s’appuyant sur un cadre urbain préservé et une qualité de vie quotidienne."

Comments

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